Bạn có thể xem lại bài viết đã lưu ở trang Tin bài đã lưu
Thực trạng hy hữu này đang gây ra nhiều hệ lụy, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, kinh tế của nhiều hộ dân có đất ở ổn định hàng chục năm qua trên địa bàn phường An Dương, TP Hải Phòng.
Phường áp dụng Luật đã hết hiệu lực
Gia đình ông Nguyễn Ngọc Lăng có thửa đất số 165 tờ bản đồ 18, diện tích 658m² tại Kiều Hạ I, xã Quốc Tuấn, huyện An Dương, TP Hải Phòng (nay là Tổ dân phố Kiều Hạ I, phường An Dương) và đã được UBND huyện An Dương cấp bìa đỏ ngày 12/11/2004 với diện tích 658m², mục đích sử dụng ghi “thổ cư” với thời hạn sử dụng lâu dài.
Ông Nguyễn Ngọc Lăng bức xúc khi không được đính chính thông tin 658m² đất "thổ cư" trong bìa đỏ được cấp từ năm 2004 sang "đất ở". (Ảnh: Tiến Thắng)
Giữa tháng 7/2025, ông Lăng đi làm thủ tục để tách đất chia cho các con thì được hướng dẫn phải làm thủ tục đính chính lại thông tin bìa đỏ từ “thổ cư” sang “đất ở”, sau đó mới tiến hành được các thủ tục chia tách.
Khi nộp hồ sơ xin đính chính tại Bộ phận một cửa UBND phường An Dương, ông Lăng bị trả hồ sơ kèm thông báo yêu cầu phải cung cấp giấy tờ chứng minh sai sót nhưng lại không có hướng dẫn cụ thể.
Ngày 26/12/2025, ông Trần Phú Cường, Trưởng phòng Kinh tế hạ tầng và Đô thị phường An Dương ký phiếu trả hồ sơ của gia đình ông Lăng, nhưng căn cứ theo Luật Đất đai năm 2003 vốn đã hết hiệu lực từ ngày 1/7/2014.
Trong lý do trả hồ sơ, đơn vị này cũng viện dẫn Quyết định 2430 ngày 13/12/2000 của UBND TP Hải Phòng quy định về hạn mức giao đất mới đối với đất ở tại nông thôn không quá 200m²/hộ.
Ông Lăng cho rằng việc áp dụng Quyết định 2430 trong trường hợp của gia đình ông và nhiều hộ dân khác là sai nghiêm trọng bởi quyết định này chỉ quy định về hạn mức giao đất mới để làm nhà ở, không phải diện tích đất đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
“Gia đình tôi được UBND huyện An Dương cấp bìa đỏ hợp pháp từ năm 2004, ghi rõ 658m² đất thổ cư sử dụng lâu dài và ai cũng hiểu đó là đất ở. Vậy mà UBND phường An Dương hiện nay lại không đính chính, họ áp dụng theo luật đã hết hiệu lực khiến gia đình tôi có nguy cơ mất trắng hàng trăm m² đất ở do cha ông để lại qua nhiều thế hệ”, ông Lăng bức xúc.
Đáng nói, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hải Phòng khi hướng dẫn xác định loại đất đối với các trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi diện tích đất “thổ cư” đã nêu rõ áp dụng quy định tại Điều 141 Luật Đất đai năm 2024.
Theo luật sư Diệp Năng Bình (Đoàn luật sư TP Hà Nội), quan điểm của Sở Nông nghiệp và Môi trường Hải Phòng là đúng pháp luật và việc UBND phường An Dương áp dụng Luật Đất đai 2003 để giải quyết thủ tục hành chính ở thời điểm hiện tại là trái quy định.
"Việc UBND phường viện dẫn Luật Đất đai 2003 để giải quyết hồ sơ ở thời điểm hiện tại là sai lầm cơ bản trong áp dụng pháp luật. Mọi thủ tục hành chính thực hiện ở thời điểm này phải tuân thủ Luật Đất đai 2024 và các Nghị định hướng dẫn thi hành (như Nghị định 101/2024/NĐ-CP)", luật sư Bình nhấn mạnh.
Cũng theo luật sư Bình, vấn đề nằm ở việc chuyển đổi từ thuật ngữ cũ "thổ cư" sang thuật ngữ chuẩn "đất ở" và xác định diện tích. Trước đây, thuật ngữ "thổ cư" được hiểu chung là đất ở.
Nếu Giấy chứng nhận năm 2004 đã ghi nhận diện tích đất (ví dụ 500m²) là "thổ cư" mà không tách bạch rõ bao nhiêu m² là đất ở, bao nhiêu là đất vườn, thì về nguyên tắc, Nhà nước đã công nhận quyền sử dụng đất ở đối với diện tích đó cho người dân.
Trong khoản 1 Điều 141 Luật Đất đai 2024 quy định rất rõ về việc xác định diện tích đất ở đối với trường hợp đã có giấy tờ về quyền sử dụng đất. Cụ thể, nếu giấy tờ đã ghi rõ diện tích đất thì diện tích “đất ở” được xác định theo giấy tờ đó.
Việc UBND phường An Dương tự ý
Thực trạng hy hữu này đang gây ra nhiều hệ lụy, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, kinh tế của nhiều hộ dân có đất ở ổn định hàng chục năm qua trên địa bàn phường An Dương, TP Hải Phòng.
Phường áp dụng Luật đã hết hiệu lực
Gia đình ông Nguyễn Ngọc Lăng có thửa đất số 165 tờ bản đồ 18, diện tích 658m² tại Kiều Hạ I, xã Quốc Tuấn, huyện An Dương, TP Hải Phòng (nay là Tổ dân phố Kiều Hạ I, phường An Dương) và đã được UBND huyện An Dương cấp bìa đỏ ngày 12/11/2004 với diện tích 658m², mục đích sử dụng ghi “thổ cư” với thời hạn sử dụng lâu dài.
Ông Nguyễn Ngọc Lăng bức xúc khi không được đính chính thông tin 658m² đất "thổ cư" trong bìa đỏ được cấp từ năm 2004 sang "đất ở". (Ảnh: Tiến Thắng)
Giữa tháng 7/2025, ông Lăng đi làm thủ tục để tách đất chia cho các con thì được hướng dẫn phải làm thủ tục đính chính lại thông tin bìa đỏ từ “thổ cư” sang “đất ở”, sau đó mới tiến hành được các thủ tục chia tách.
Khi nộp hồ sơ xin đính chính tại Bộ phận một cửa UBND phường An Dương, ông Lăng bị trả hồ sơ kèm thông báo yêu cầu phải cung cấp giấy tờ chứng minh sai sót nhưng lại không có hướng dẫn cụ thể.
Ngày 26/12/2025, ông Trần Phú Cường, Trưởng phòng Kinh tế hạ tầng và Đô thị phường An Dương ký phiếu trả hồ sơ của gia đình ông Lăng, nhưng căn cứ theo Luật Đất đai năm 2003 vốn đã hết hiệu lực từ ngày 1/7/2014.
Trong lý do trả hồ sơ, đơn vị này cũng viện dẫn Quyết định 2430 ngày 13/12/2000 của UBND TP Hải Phòng quy định về hạn mức giao đất mới đối với đất ở tại nông thôn không quá 200m²/hộ.
Ông Lăng cho rằng việc áp dụng Quyết định 2430 trong trường hợp của gia đình ông và nhiều hộ dân khác là sai nghiêm trọng bởi quyết định này chỉ quy định về hạn mức giao đất mới để làm nhà ở, không phải diện tích đất đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
“Gia đình tôi được UBND huyện An Dương cấp bìa đỏ hợp pháp từ năm 2004, ghi rõ 658m² đất thổ cư sử dụng lâu dài và ai cũng hiểu đó là đất ở. Vậy mà UBND phường An Dương hiện nay lại không đính chính, họ áp dụng theo luật đã hết hiệu lực khiến gia đình tôi có nguy cơ mất trắng hàng trăm m² đất ở do cha ông để lại qua nhiều thế hệ”, ông Lăng bức xúc.
Đáng nói, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hải Phòng khi hướng dẫn xác định loại đất đối với các trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi diện tích đất “thổ cư” đã nêu rõ áp dụng quy định tại Điều 141 Luật Đất đai năm 2024.
Theo luật sư Diệp Năng Bình (Đoàn luật sư TP Hà Nội), quan điểm của Sở Nông nghiệp và Môi trường Hải Phòng là đúng pháp luật và việc UBND phường An Dương áp dụng Luật Đất đai 2003 để giải quyết thủ tục hành chính ở thời điểm hiện tại là trái quy định.
"Việc UBND phường viện dẫn Luật Đất đai 2003 để giải quyết hồ sơ ở thời điểm hiện tại là sai lầm cơ bản trong áp dụng pháp luật. Mọi thủ tục hành chính thực hiện ở thời điểm này phải tuân thủ Luật Đất đai 2024 và các Nghị định hướng dẫn thi hành (như Nghị định 101/2024/NĐ-CP)", luật sư Bình nhấn mạnh.
Cũng theo luật sư Bình, vấn đề nằm ở việc chuyển đổi từ thuật ngữ cũ "thổ cư" sang thuật ngữ chuẩn "đất ở" và xác định diện tích. Trước đây, thuật ngữ "thổ cư" được hiểu chung là đất ở.
Nếu Giấy chứng nhận năm 2004 đã ghi nhận diện tích đất (ví dụ 500m²) là "thổ cư" mà không tách bạch rõ bao nhiêu m² là đất ở, bao nhiêu là đất vườn, thì về nguyên tắc, Nhà nước đã công nhận quyền sử dụng đất ở đối với diện tích đó cho người dân.
Trong khoản 1 Điều 141 Luật Đất đai 2024 quy định rất rõ về việc xác định diện tích đất ở đối với trường hợp đã có giấy tờ về quyền sử dụng đất. Cụ thể, nếu giấy tờ đã ghi rõ diện tích đất thì diện tích “đất ở” được xác định theo giấy tờ đó.
Việc UBND phường An Dương tự ý